原标题：“恩施州：构建‘一核两翼一箱一端’数智财政审计矩阵”
作者 田斌 唐略
随着湖北财政预算管理一体化系统建设的持续深化，为财政审计数据采集、治理、分析、核实等环节带来前所未有的挑战。近年来，恩施州审计局通过不断探索与创新，成功构建“一核两翼一箱一端”的数智财政审计矩阵，有效攻克数据采集难、治理难、分析难、核实难、汇总难、共享难等一系列难题，为基层审计机关在数智财政审计领域开辟出一条新路径。
一、以“金审三期”工程为核心，开拓审计组成员信息共享和任务执行新渠道。在金审工程网络平台上，精心管理财政审计项目、高效审批业务文书、充分利用审计知识管理系统，尤其是创新性应用网盘功能。审计组在网盘团队文档中创建“恩施州2023年财政及部门预算执行审计”专属团队，并邀请审计组成员加入。随后，审计组精心设计审计所需资料台账、外调台账、座谈台账、审计事项台账等Excel表格，上传至网盘。审计组成员依据台账内容在线填写所需资料清单、外调计划、座谈计划等，填写前还可在线浏览其他成员已提需求，避免重复工作，切实减轻被审计单位的负担。审计组主审则根据审计实施方案拟定审计事项清单，明确审计事项、责任人、审计结果等，审计组领导可通过审计事项清单、单元格最近改动查看回放功能以及协作记录，实时掌握审计组成员的工作进展与成效。同时，审计组成员将调取的电子资料上传至网盘，实现资源共享。网盘强大的移动共享、在线编辑、查看回访等功能在财政审计中的广泛应用，极大地拓宽审计组成员信息共享与任务协同的新路径。
二、以数据治理和数据分析为两翼，筑就有效治理和高效分析新基座。一方面，依托大数据审计云平台，坚实打造财政审计数据治理底座。数据治理将视为构建数智财政审计体系的“起跑线”，将数据真正视为资产资源加以管理。在确保财政审计数据采集常态化和归集持续性的同时，着重强化数据治理工作。依据审计署的行业数据标准和总体分析需求，对采集的数据进行及时的标准化处理，将各类不同结构的数据转化为标准化的数据资源，实现多数据源的一键链接与统一管理。通过规范命名数据表、按年度存储管理、简化字段类型定义等措施，有效缓解数据分析对硬件的压力，提升数据定位效率。此外，还构建对应表来打通数据通道，解决不同部门、不同层级数据互联互通等问题；通过加强源数据管理、严格数据权限分配等，确保数据安全。
另一方面，借助大数据审计云平台，革新财政审计数据分析技术。以往，撰写程序脚本是财政审计数据分析的主要手段，但分析技术复杂、计算机技术要求高，往往限制审计思路和需求的实现。在数智财政审计中，我们深入梳理数据分析的技术难点，通过审计云平台将常用功能模块化，如内容提取、字段拆分、数据清洗等，减少审计分析对脚本的依赖。审计人员通过数据关联功能，构建数据关联，快速理解数据“血缘”。在数据分析时，审计人员只需结合数据和分析事项选定对应的模块，通过简单的拖拉拽操作，系统便能自动生成分析模型，筛选出疑点数据。通过系统的钻取和数据查看功能，审计人员可以一键直达整体情况，清晰查看明细情况，从而降低对审计人员的技术要求。
三、以审计工具集成为一箱，应对数据标准化和提质增效新挑战。一是定制开发财务数据标准化工具。面对全省财政预算管理一体化系统数据存储于省财政厅、数据采集难度大的挑战，凭借对预算单位应用授权的深刻理解，经过深入学习和模拟应用，成功开发出一款操作简便、功能强大的批量导入工具。这款工具能够轻松解析数据包中的XML文件，将数据批量一键导入AO后台数据库，直接生成账套，极大地提高了数据采集的效率和准确性。二是基于WPS打造常用审计工具箱。WPS作为通用办公软件，已深深融入财政审计人的日常工作。然而，随着使用范围的扩大和应用场景的增多，复杂的数据处理和文档编辑成为财政审计人的负担。为此，我们深入收集财政审计需求，通过程序开发，将常用功能工具化，并集成到WPS软件菜单中，财政审计人继承WPS使用习惯，调用所需工具，即可实现自己的需求，有效解决WPS办公中复杂编辑、函数计算和VBA编程等难题，显著提高财政审计在数据整理、数据挖掘、文档校对和疑点分发等方面的应用效率。目前，我们已完成26个表应用常用工具的开发，涵盖批量取值、数据维度转换、数据分发、近似匹配、多表聚合等12大类功能；完成20个文字编辑常用工具的开发，涵盖表格整理、快捷取值、合并文档、批量生成文档等8大功能。
四、以恩政通为一端，打通被审计单位资料报送和核实反馈新通道。在财政审计过程中，任务清单的下发、疑点数据的分发，以及各预算单位的数据报送、疑点核实和情况反馈，构成审计工作的核心环节。面对涉及单位广泛、联系频繁、资料繁多的挑战，审计组充分利用安全防护能力高的全州电子政务专网的优势，为审计工作的顺利进行提供坚实的保障。目前，已有179个州直单位、1027个县市单位以及90个乡镇（街道办事处）加入恩政通平台，实名实职用户数量55475个。通过恩政通平台，审计组能够轻松实现任务清单的群发，批量下发任务，并在秒级时间内送达至各预算单位。同时，平台的通讯功能也极大地便利审计人员与被审计单位具体经办人之间的点对点信息沟通，无论是资料报送还是情况反馈，都能在短时间内高效完成，为审计组与各预算单位编织了一张高效、精准的审计网络。