原标题:“荆门:‘四个一’推动‘三大行动’走深走实”
4月以来,荆门市审计局紧扣“制度固本、能力筑基、作为铸魂”主线,创新构建“责任闭环、能力跃升、数智赋能”三大工程,推动“干部素质提升年、科学规范提升年、审计作为提升年”行动走深走实,为审计工作高质量发展注入强劲动能。
一是高位统筹强部署,下好市县联动“一盘棋”。局党组将“三大行动”作为“一号工程”,成立专项领导小组,制定《荆门市审计系统三大行动实施方案》,细化分解制度建设、队伍培养、业务创新等6大类28项重点任务,明确“局长挂帅、分管主抓、科室领办、全员参与”四级责任链条。建立“周调度、月通报、季考评”推进机制,召开动员部署会、专题推进会8次,印发任务清单和督办函12期。开展巡回式督导,由局主要领导带队,包联县市区分管班子成员衔接,每天选取1至2个县市区围绕三大行动推进情况、审计中存在的问题深入调研,通过看项目现场、座谈会等方式,给予具体的指导意见。召开了全市委审计委员会重大事项请示报告工作业务培训,要求县(市、区)分管秘书股班子成员及负责人全部参加,集中组织学习《中共湖北省委审计委员会关于加强各级党委审计委员会工作的意见》《省委审计办关于2024年市级党委审计委员会重大事项请示报告有关情况的通报》等,就县(市、区)常见事项重大事项请示报告工作进行培训,目前县(市、区)党委审计办已按要求报送重大事项情况5份。统一组织了乡村振兴专项资金、县(市、区)公安局局长经济责任审计、大气污染防治交叉审计等项目,将县(市、区)审计人员统一编进各个项目组,以审代训,推动形成“上下贯通、左右协同”的工作格局。
二是清单管理抓落实,同织规范提升“一张网”。创新“清单化+项目化”管理模式,制定“三大行动”任务清单(36项具体任务)、措施清单(68条落实举措)、责任清单(明确12个责任科室),实行“挂图作战、销号管理”。聚焦制度固本,修订出台《审计项目质量绩效考评办法》《驻点管理办法》等制度11项,建立“审计组驻点管理—法规审理—整改跟踪—绩效评估”全流程规范体系。根据项目实际实时更新预算执行审计、企业审计、经济责任审计、投资项目审计、自然资源资产审计“一指南三清单”即:审计操作指南,审计方案清单、审计事项完成清单、审计发现问题整改清单,建立完善投资审计操作规程,修订完善审计报告模板,以制度管人、规范管事。
三是靶向攻坚提质效,打造审计作为“一块牌”。紧扣荆门“七个重点突破”战略,聚焦宏观政策落实、民生保障、风险防控等领域精准布局审计项目45个。开展“学习型、研究型、智慧型、高效型、清廉型”“五型”机关创建,提升干部精气神,实施“青蓝结对”工程,16名业务骨干与青年干部签订“六个一”培养协议,开展“周周学”“审计青年说”等练兵活动22场次,选派50余名干部参与省厅专项审计实战历练,推动干部“能查能说能写”能力系统提升。创新“数智赋能”,出台《荆门市审计局大数据审计三年行动计划》,开设《计算机应用基础》《数据库应用基础》《WPS数据分析与处理》等5门课程,有计划、有步骤地将全市审计系统年轻干部全部纳入培训计划。强化审计成果转化,建立“挂牌督办+专报直送”机制,将审计整改作为重中之重,发挥审计委员会办公室督促整改、统筹协调作用功能,定期汇总一次整改情况,每半年向市委审计委员会报告一次审计整改情况,及时提请市领导约谈整改不力单位主要负责人,要求未按时完成整改的单位签订延期整改承诺书;发挥“参谋辅政”功能作用,向市委、市政府报送审计要情7期,得到市委、市政府主要领导高度肯定。
四是作风砺行强保障,涵养清正廉洁“一股劲”。坚持把纪律规矩挺在前面,开展“廉政教育月”活动,组织参观警示教育基地、观看《无处遁形》等专题片4场次,签订《廉洁从审承诺书》120余份,建立审计组廉政监督员制度,对36个审计项目开展现场督廉。实施“不作为不担当”专项整治,修订《干部绩效考核办法》,将大数据应用能力、审计专报质量等纳入考核指标,推动形成“能者上、庸者下”的鲜明导向。整治“指尖上的形式主义”,精简合并工作群7个,基层审计机关负担减轻30%,干部干事创业活力持续激发。