作者 黄翘楚  杜典翠

今年以来，红河哈尼族彝族自治州蒙自市审计局在对蒙自新型城镇化开发投资有限责任公司资产负债损益情况审计整改工作中，针对审计揭示问题，以“全链条监督+协同治理+效能转化”精准施策推动整改落实，构建“存量盘活—增量优化—质量提升”的良性循环机制，为国有企业长远发展构建安全、发展、效益“三道”监督防线，助推国有企业转型升级，走实走稳高质量发展之路。

聚焦制度建设，蒙自市审计局深入剖析问题根源，从规章制度建设破题，向蒙自市委、市政府上报审计专报、要情15篇次，提出建立健全投资内控制度体系、优化资本投向、加强资产监管、规范投资行为等审计建议并获得采纳，促进市委、市政府出台《进一步强化市属国有企业廉政建设的实施方案》《国有企业投资经营管理办法》等规范性文件。推动国资部门、国有企业修订完善投资管理、绩效考核发放、招投标管理、专项资金使用等制度16项，从源头上堵塞漏洞、强化风险防控，全力构建国有企业制度安全线。

围绕审计项目实施、信息共享、问题整改、成果运用等环节，建立“审计机关+主管部门”垂直督导线，建立《审计与国资部门协同联动机制》，为深化国有企业改革筑牢保障。同时，联合召开市属国有企业审计查出问题整改情况推进会议，建立动态跟踪、全程问效工作机制，推动问题整改销号清零。通过联合督办、信息共享、定期会商等方式，打破部门间信息壁垒，实现审计整改从“单兵作战”向“协同共治”转变，有效提升监督效能，形成常态化、长效化监督合力，为国有企业高质量发展构建监督“发展线”。

蒙自市以审计成果为导向，部署开展市属国企领域“三个一”专项教育整治行动，要求国有企业围绕资金管理、“靠企吃企”、违规经商办企业等方面开展自查自纠，推动问题源头治理。通过市委主要负责人讲廉政党课、服刑人员现身说法等沉浸式警示教育，实现市属国企干部教育全覆盖，切实筑牢廉洁从业思想防线。

通过对国有企业资产及生产经营项目的全面梳理与深度复盘，蒙自市创新资产盘活路径，有效盘活闲置资产4806.22平方米、闲置土地资源7357.76亩，3年内可挽回损失9036.74万元，实现“沉睡资源”变“流动资本”，全面释放国有企业发展效能。