原标题:“黄石:靶向监督 以经责审计护航国有资产保值增值”
近日,黄石市审计局在对某市属国有企业领导干部开展经济责任审计中,坚持“摸清底数、靶向发力、研审结合”的工作思路,以“提升国有资产运营效能、护航国有资本保值增值”为核心目标,通过穿透式监督推动资产全生命周期规范管理,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。
一、精准研究谋划,夯实审计监督基础。以“全口径资产画像”为切入点,系统梳理该国有企业及其下属子公司国有资产总量、结构及管理现状,结合企业自查数据开展多维分析,精准识别资产闲置、权属不清、收益流失等风险点。在此基础上,量身定制“一企一策”审计实施方案,明确政策落实、招租规范、收益收缴等审计重点,为后续现场核查提供精准导航。
二、聚焦政策红利,护航惠企惠民实效。紧扣政策主线,深度核查经营性资产租金减免政策执行情况。一是对象精准性,通过大数据比对承租人经营数据与减免名单,核查是否存在违规扩大减免范围、虚构小微企业身份等问题;二是程序合规性,审查租金减免方式选择是否符合政策要求,是否存在“先收后返”变相增加企业负担情形;三是效果可及性:跟踪减免资金流向,确保政策红利直达个体工商户和小微企业,切实发挥“减负纾困”作用。
三、严控招租环节,筑牢资产保值防线。针对国有房产租赁领域高发风险,实施“三查三促”专项监督。一是查程序规范,核查招租方式确定是否履行集体决策程序,是否存在“量身定制”排斥潜在竞标人行为;二是查合同管理,审查租赁期限、租金调整机制等条款合法性,纠正“超长期限低租金”“口头协议”等违规操作;三是查收益流失,通过市场询价与账面租金比对,查处“低价租赁”“人情租赁”等造成国有资产收益流失问题,推动建立“市场化定价+动态调整”机制。
四、穿透租金链条,守护国资颗粒归仓。创新运用“资金流+实物流”双核验方法,对国有房产租金实施全链条审计。一是应收尽收核查,通过租金台账与财务系统交叉比对,追查隐匿账外收入、违规核销应收款项等“跑冒滴漏”问题;二是实缴动态跟踪:结合水电费缴纳记录、现场盘点等手段,核实承租人实际经营状况,打击“虚假欠租”“恶意拖欠”行为;三是预算闭环管理,推动加强租赁收入规范管理,建立“收支两条线”管控机制,杜绝“体外循环”。