原标题为:廿载芳华铸辉煌 高端引领谱新篇——全国高端会计人才培养项目20周年综述
千秋伟业,人才为先。培养造就大批德才兼备的高素质人才,是国家和民族长远发展大计。为深入贯彻落实国家人才强国战略,更好发挥会计服务和促进经济社会发展的职能作用,财政部于2005年正式启动全国高端会计人才培养项目。经过20年的探索、完善与发展,全国高端会计人才培养项目已成为我国会计行业投入力量大、培养方式新、实施成效好、行业反响强、社会影响广的战略性人才工程,对于提高会计行业核心竞争力、有效发挥会计工作促进经济社会发展的职能作用具有重要意义。
创新培养机制,筑牢人才基石
全国高端会计人才培养项目的设立源于我国经济社会发展和对外开放深入推进对高素质会计人才的迫切需求。2005年,为贯彻落实“走出去”战略,我国会计准则体系建设及国际趋同驶入快车道,对专业素质过硬、综合能力突出、道德品质优良的复合型高端会计人才的需求持续增长——全国高端会计人才培养项目应运而生。20年来,项目始终紧扣国家战略部署和经济发展脉搏,持续优化培养体系、拓展培养门类,实现了从服务企业“走出去”到支撑高质量发展、从聚焦会计准则到覆盖多领域多层次需求的战略升级,逐步建立起以企业、行政事业、注册会计师和学术四类为基础的培养架构。其间根据各时期特定需求和发展需要,增设国际化高端班、总会计师高端班、大赛班、粤港澳大湾区班等特色项目,形成了定位清晰、梯次衔接、动态响应的高端会计人才培养体系,充分体现了与时俱进、因需而变的育人智慧与战略远见,彰显了为党育人、为国育才的初心使命。
截至2025年12月,累计选拔培养67个班,其中企业类19个班,行政事业类10个班,注册会计师类21个班,学术类9个班,另有混合类的国际化高端5个班,粤港澳大湾区高端班2个班,全国会计知识大赛班1个班;累计选拔培养学员2 909名,已毕业学员2 251名。
(一)坚持统筹推进,注重顶层设计
统筹推进是做好高端会计人才培养工作的重要方法。会计人才是行业分布最广泛的经济管理人才,财政部加强对全国高端会计人才培养项目的统筹整合管理力度,兼顾不同类别高端会计人才特点,适当统一选拔标准、培训机制和考核办法,实现高端会计人才队伍的全面协调健康发展。
加强统筹规划,筑牢制度保障。财政部发布系列文件建立健全相关制度,逐步构建起自上而下、衔接有序的培养体系。2007年发布《全国会计领军(后备)人才培养十年规划》,明确打造企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类四类会计领军后备人才的目标;2016年发布《全国会计领军人才培养工程发展规划》,进一步建立健全高端会计人才培养机制,推动全国高端会计人才培养迈向规范化、系统化、科学化;2018年、2019年发布专项文件,分别启动对国际化高端会计人才和总会计师高端人才的培养;2021年发布《会计行业人才发展规划(2021-2025年)》,明确实施一系列重大会计人才培养工程;2022年发布《财政部高层次财会人才素质提升工程实施方案》,优化整合原有高端人才培养项目,启动中青年高层次财会人才培养,分为企业、行政事业、学术、注册会计师、国际化高端五类班次;其间还制定了人才能力框架、培养管理办法、课题管理办法等相关文件,强化对培养质量的把控。各项制度全面覆盖项目分类、选拔、培养、考核等关键环节,为人才培养夯实制度基础。
健全组织体系,发挥协同效应。通过理顺各级会计人才管理部门关系、会计人才管理部门与行业主管部门以及政府、市场、社会、用人主体关系,构建梯次分明、定位清晰、分工合理的会计人才培养工作格局,推动会计人才政策协调、措施联动、资源共享,实现各层次、各类别会计人才培养协同化、系统化、一体化发展。确立“分类培养,联合打造”的组织分工体系,由财政部会计司统筹,中国注册会计师协会、中国会计学会、会计准则委员会,以及北京、上海、厦门国家会计学院协同,一体化推进。
(二)坚持服务发展,强调以用为本
服务中国式现代化、服务经济社会发展是培养高端会计人才的根本目的。高端会计人才培养主动把握并积极适应经济发展新常态,坚持科学发展以人为本,人才发展以用为本。
——聚焦行业引领,培育发展“领头雁”。2005年起,企业类、行政事业类、学术类、注册会计师类全国高端会计人才培养项目陆续启动,培养单位以需求定方向,围绕经济全球化趋势与会计职能拓展实际,摒弃“通用化”模式,为不同类别人才量身定制培养方案,实现能力培养与岗位需求精准对接。四类人才培养各有侧重又相互协同,推动人才在服务行业发展、引领创新实践中发挥“头雁”效应。
——紧扣改革需求,锻造创新“排头兵”。立足经济高质量发展新阶段,充分发挥总会计师人才队伍在推动质量变革、效率变革、动力变革中的关键作用。2019年,设立大中型企事业单位总会计师培养(高端班),聚焦实务前沿与改革难点,着力培养一批精通业务、善于管理、勇于创新的总会计师人才队伍,为新时代行业改革创新培养主力军、排头兵。
——服务区域战略,注入协同“新动能”。围绕国家区域发展总体布局,2024年,增设高层次财会人才素质提升工程(粤港澳大湾区高端班),这是全国首个由粤港澳三地相关部门配合实施、由高等学校与国家会计学院联合承接、综合培养的全国高端会计人才培养项目,学员涵盖企业、行政事业、学术以及注册会计师类的专业人才,为区域融合发展提供强有力的财会智力支持。
——拓展国际视野,增强中国“话语权”。为适应高水平对外开放需要,服务我国经济深度融入全球经济体系,2018年,制定《国际化高端会计人才培养工程实施方案》,系统构建国际化高端会计人才培养体系。着力打造一支国际视野开阔、实务经验丰富、专业能力突出、英语应用娴熟的国际化高端会计人才队伍,为提升我国在国际规则制定中的影响力和话语权提供人才保障。
(三)坚持改革创新,健全体制机制
改革创新是全国高端会计人才培养项目持续发展的不竭动力。项目通过不断强化组织管理体制,创新高端会计人才选拔机制、培养机制、课程体系和考核评价机制,营造会计人才发展的良好环境,激发会计人才创造活力。
严格选拔——把好准入关。全国高端会计人才培养项目按照“高起点、高标准、高质量”的要求,以公开、公平、公正的方式,通过多维度测试与评选选拔出真正德才兼备、具有发展潜力的高端会计人才队伍后备力量。学员选拔经过申报材料审核、选拔笔试、集中面试和公示等程序,重点考察申请人的知识结构、专业素养、分析创新能力、政策把握能力、组织协调能力、交际沟通能力、应变能力等素质。材料审核环节根据申请人的政治素养、专业知识和技能、外语水平、对单位和行业的贡献等进行定量评分;笔试环节采取统一命题、统一考试、闭卷作答、统一评阅的方式;面试环节采取结构化面试等方式。根据考生选拔成绩、用人单位意见等情况,并结合学员及其单位诚信情况,按照择优录用原则录取全国高端会计人才培养项目学员。例如2023年度财政部高层次财会人才素质提升工程(中青年人才培养-企业班)报名选拔人员2 457人,最终录取121人,录取比例4.9%。
系统培养——拓宽发展路。高端会计人才培养不断完善以职业需求为导向、以实践能力为重点的培训培养模式,加强政产学研协同,将课上讲授与课下研讨相结合、课堂教学与现场教学相结合、线上培训与线下培训相结合,增强培训的实践性和实用性。培养期间实行集中培训与跟踪管理相结合的培养方式。集中培训以课堂教学、专题讲座、专题研讨等方式为主。除班级集中培训外,每年举办一次为期一周的跨类别联合集中培训,集结所有在训学员和部分已毕业学员,范围广、人数多、课程设置跨界多元,为学员提供跨类别交流平台。集中培训结束即进入跟踪管理阶段,跟踪管理以学员在职自学为主,由培养单位分别负责,引导学员在集中培训结束后持续进行在职学习,完成培训管理部门规定的自学任务。
同时,为加快培养会计行业高层次、复合型、标志性的尖端会计人才,在已经毕业并自愿提出申请的学员中进一步选拔,实施特殊支持计划。通过个性化培养方式持续提升学员各方面的能力和素质,将其培养打造成为引领会计事业发展的顶尖骨干人才,充分发挥这些人才在会计改革发展中的引领辐射作用。共实施特殊支持计划4期,毕业37人,已成为相关领域的领头人。
科学管理——严把考核关。全国高端会计人才培养实行激励与约束相结合的培养管理机制,按照考核周期,对学员参加培训情况、课题研究情况、完成指定自学任务情况、返校交流情况、发表学术论文情况、社会影响、个人成长情况、获奖情况、单位满意度等进行量化考核,结合学员的综合素质和发展潜力,实行考核淘汰机制。截至2025年12月,已淘汰103人,占已毕业班级人数的4.4%;特殊支持计划40人中淘汰3人,占7.5%。
(四)坚持高端引领,发挥“头雁”效应
高端引领是对高端会计人才的主要定位。全国高端会计人才培养项目通过搭建“四个平台”,着力培养造就一批知识结构优化、实践经验丰富、创新能力突出、职业道德高尚、具有国际视野和战略思维的会计人才,担当行业“头雁”重任,发挥引领作用。
搭建人才发展平台。建立与国家有关人才使用部门的沟通合作机制,加强与人才所在单位的沟通,建立部分项目与正高级会计师等资格资质衔接机制,推动建立与国家人才政策衔接相关机制。引导用人单位加大对高端会计人才的使用,以良好的机制和完善的制度激励人才、留住人才。例如中国电力建设集团有限公司注重对高端会计人才的使用,90%以上的全国高端会计人才在二级子企业核心岗位上发挥重要作用。
搭建高端交流平台。全国高端会计人才培养项目为来自不同领域、不同层级的会计人员搭建起沟通交流的平台。通过高端论坛、名家讲座、交流互动等形式,促进会计人才多维度对话沟通。例如北京国家会计学院创新构建“政产学研用”协同对话机制,围绕财经热点问题,组织政府监管部门、企业高管、学术专家与学员开展多维度对话,帮助学员突破单一认知视角,形成系统化、立体化的知识网络。上海国家会计学院打造“领智汇”品牌活动,组织学员走进企业等单位,对其在企业战略、财务会计、管理会计等方面的困惑与问题给出相关咨询建议,引导学员“学”“领”结合、在“领”中“学”。厦门国家会计学院举办“新时代财会监督高质量发展”等主题论坛,探讨如何更好发挥财会监督职能作用,共同推动财会监督高质量发展。
搭建建言献策平台。鼓励学员通过加入财政部财会领域咨询专家库、参与政策制定等多种形式为会计行业发展建言献策。培养周期内和培养期满后,根据学员特点和所在单位实际情况,组织优秀学员参加财政部会计司、会计准则委员会、中国注册会计师协会、中国会计学会、国家会计学院等单位或机构的课题研究、政策制定、征求意见、学术研究、调查研究、学术会议等活动,给学员提供施展才能的机会和平台。
搭建国际交流平台。重视人才培养的国际合作,加强高端会计人才培养的国际交流与合作,推荐优秀学员赴境外实习、研修。鼓励学员参加国际会议、重大活动,通过研讨交流提升国际视野。例如会计准则委员会与英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)共同设立合作研习项目,建立长期合作机制,加强在国际化高端会计人才培养方面的交流与合作。
(五)坚持德才兼备,厚植诚信文化
德才兼备是对高端会计人才的内在要求。高端会计人才培养始终坚持弘扬社会主义核心价值观,大力倡导会计诚信文化建设,提升高端会计人才职业道德水平。牢固树立“坚持诚信、守法奉公,坚持准则、守责敬业,坚持学习、守正创新”的会计职业道德规范。
重视诚信教育。一是将学习贯彻《会计人员职业道德规范》融入课程体系。在培养课程中安排会计人员职业操守与反腐倡廉建设、会计人员诚信道德规范等课程,将业务学习与廉政教育相统一,理论剖析与案例教学相结合,突出互动性、针对性和实操性。例如厦门国家会计学院开展会计行业职业操守专题研修,聚焦商业伦理、职业道德、行业诚信等议题,着力塑造学员“德才兼备、以德为先”的价值底色。二是构建“德法并济”的职业道德教育体系。例如北京国家会计学院探索传统文化与现代财经管理的深度融合,以“诚信建设”“红色财政文化”等价值内核为纽带,将中华传统治理智慧与会计法、预算法等法律法规有机结合,丰富课程设置。三是开展“大思政课”教育。例如上海国家会计学院组织中国式现代化大讲堂、院士讲堂、名家讲堂、企业家讲堂、精英讲堂等教学内容,建成全国首家诚信馆,开发沉浸式诚信教育课程。
加强诚信考核。坚持德才兼备、以德为先的选拔培养标准。在选拔方面,对执业活动违法、违规、违纪行为实行“一票否决”制。在考核方面,诚信考核涵盖学员在日常学习中的纪律遵守、学术诚信等表现,以及在执业过程中是否严格遵守会计准则和行业规范,对学员的诚信状况进行全面核查。在培养期间或培养结束后,若学员存在重大违规违纪、失职行为,或其所在单位发生与之相关的严重违法行为,予以淘汰或除名。
彰显育人成效,服务发展大局
贤良之士众,则国家之治厚。财政部始终深入贯彻落实党中央、国务院关于人才强国、科教兴国、创新驱动发展战略等系列重大部署,紧密对接新时代财税体制改革深化、财会监督体系健全、会计行业转型发展的最新要求,通过持续深化会计人才发展体制机制改革,精准实施会计人才培养重大工程,着力打造符合国家发展要求的政治型、职业型、专业型、复合型、国际型高素质人才队伍,取得了积极成效。
(一)全面落实党管人才
党管人才是做好会计人才工作的根本保证。党管人才,就是党爱人才、党兴人才、党聚人才。坚持党管人才原则,注重政治引领和政治吸纳,充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众优势,进一步团结和引导广大人才,是新时代人才工作的重要任务。
紧扣党的人才工作部署,人才凝聚力显著提升。财政部深入贯彻党中央关于人才工作的决策部署,严格落实党管人才原则,持续健全由组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,用人单位发挥主体作用、社会力量广泛参与的人才工作格局,始终把党的领导贯穿人才工作全过程各方面。
践行党的人才工作要求,高素质人才队伍不断壮大。20年来,高端会计人才培养项目有序推进,高层次会计人才队伍逐渐壮大,学员素质全面提升,各类毕业学员中86.5%在职称职级方面得到提升,企业类毕业学员中63%成长为总会计师、财务总监,行政事业类毕业学员中88%成长为财务负责人,学术类毕业学员中60%成长为学科带头人,注册会计师类学员中95%成长为各大会计师事务所合伙人级别。服务行业发展能力增强,全国高端会计人才中现任6类财政部会计咨询专家154人,多人被选拔为国家级人才、获得国家级或省部级奖励,其中入选国家高层次人才特殊支持计划19人,长江学者19人,全国先进会计工作者55人。
(二)助力维护市场经济秩序
高端会计人才培养项目的有效实施推动会计人才规模有序增长、结构不断优化、竞争力明显提升,会计人才成为财税政策的坚定捍卫者与宣传员,在推动各单位提高现代化管理水平、引导社会资源合理配置、保障社会公众利益、维护国家经济安全和市场经济秩序中发挥了重要作用。
履职能力提升,人才优势转化为发展优势。培养形成“五个一批”高端会计人才,在各个领域各条战线发光发热,为我国经济高质量发展贡献智慧与力量:形成了一批具有良好道德操守、新时代发展理念、管理创新能力、全球战略眼光、社会责任感的企业总会计师队伍,提升企业资本运营、价值管理、风险管理、绩效管理等能力,扎实推动企业高质量发展;形成了一批具有较高政治素养、专业水平、管理能力的行政事业单位财务负责人队伍,有力推动政府会计改革,深化财税体制改革,优化资源配置,提高财政资金使用效益;形成了一批具备扎实专业素养、具有国际执业能力的注册会计师人才队伍,强化财会监督与风险防控,提升会计师事务所治理水平、审计质量和服务国家建设能力,增强我国注册会计师行业国际竞争力;形成了一批具有良好师德师风、较强科研能力和教学水平的会计教学科研人才队伍,推动会计学术创新和理论成果转化,建立具有中国特色和国际影响的自主会计知识体系;形成了一批具有开拓的国际视野、突出的专业能力、娴熟的英语技能,符合会计国际交流合作需要的国际化高端会计人才,在多双边会计国际场合中踊跃“发声”,提高我国在国际会计领域的话语权和影响力。
人才结构和布局优化,服务区域经济发展。会计人才培养不断融入国家区域发展战略,在高端会计人才资源总量稳步增长的基础上,会计人才分布、层次和类别等结构更趋合理。粤港澳、长三角等人才聚集地区的辐射带动效应显著,高素质会计人才成为推动创新创造、带动区域经济发展的源头活水;中西部地区会计人才素质明显提升,高层次人才带动会计行业先进经验跨区域交流,更好服务“一带一路”、西部大开发、成渝双城经济圈建设等国家重大战略和区域经济社会发展。
(三)积极服务社会公共利益
会计工作是财政工作的重要组成,会计信息是宏观经济决策的重要依据。高端会计人才始终坚持胸怀大局,牢记“国之大者”,将强化财会监督作为履职核心,坚决防范和遏制财务造假行为,筑牢财经纪律底线,坚持人民至上,切实维护公共利益。
推动财税体制改革,服务现代财政制度建设。高端会计人才特别是行政事业类高端会计人才在政府会计改革、预算管理一体化、全面预算绩效管理等关键改革任务中发挥专业引领与智库支撑作用,为财税体制改革的系统推进提供决策参考和实践保障。注册会计师类高端人才通过独立审计、管理咨询等专业服务,助力地方政府深化财政管理改革,加强政府债务风险防控,并在税收政策优化、转移支付管理等领域提供专业支持,促进财税体制更好适应国家治理现代化要求。
守护民生资金安全,筑牢公共财产防线。高端会计人才深度参与社会保障、环境保护、乡村振兴等民生重点领域的资金监管工作,强化专项资产会计核算与后续管理,切实提升资金使用效益,维护人民群众利益和公共资源安全。注册会计师类高端人才在审计、鉴证与咨询等专业服务中充分履行财会监督职能,参与地方政府财政审计、绩效评价与专项债务管理等工作,有效提升政府财务透明度和公信力;积极参与乡村振兴、生态环保等国家重大政策落实情况的审计监督,保障资金合规使用与项目有效实施,筑牢民生资金“安全网”。
反哺社会、服务大众,增强社会责任感。国家会计学院积极搭建公益行、西部行、“领智汇”等活动平台,组织学员深入重庆、四川、云南、吉林、江苏、湖南、新疆、西藏等地企业,就“一带一路”机遇、海外资金支持和管理等热点难点进行探讨,促进行业和区域均衡发展;组织学员进行西部送教活动,先后组织10个班级、300余名学员前往甘肃、贵州、内蒙古、陕西、宁夏、青海、新疆、西藏、广西等省份,无偿举办各类学术分享会、研讨会、示范课160余场,与当地会计工作者、学者及学子们展开广泛交流,为中西部地区会计行业发展出谋划策。
(四)不断提升会计国际影响
培养国际型人才是适应我国高水平对外开放和深度参与全球经济治理的迫切需要。高端会计人才培养有效助力我国参与会计国际治理的力量不断壮大,在国际会计舞台上发出更多中国声音,吸纳更多中国智慧。
参与全球治理,中国会计话语权提升。学员通过反馈意见、座谈研讨等方式直接或间接参与会计国际交流合作及国际会计准则制定修订,积极影响国际可持续准则等制定,提升我国参与会计国际治理的能力。8名学员经推荐在国际会计审计组织任职,为提高我国在国际会计、审计领域的话语权奠定了基础。还有学员被聘为会计领域一流SSCI期刊编委会成员,推动中国会计学术成果走向世界。
国际型人才队伍壮大,服务国家战略能力提升。多双边交流会计合作持续推进,学员积极在“一带一路”国家会计交流合作、亚洲-大洋洲会计准则制定机构组等区域机制的政策性和技术性工作中,承担政策建议起草、技术议题论证、区域会计差异分析等职能,为我国参与国际会计规则制定、推动会计准则等效互认提供数据支撑与专业方案。多名学员赴境外工作,牵头负责跨国并购中的财务尽调、国际税务筹划、跨境资金管理、境外财务报表编制与审计协调等重要工作,有效解决企业“走出去”过程中的财务合规、汇率风险管控等问题,保障跨国经营稳健发展。
(五)充分发挥示范引领作用
全国高端会计人才培养项目的成功实施为全国各地区、各系统高端会计人才培养工作的开展提供了良好借鉴与参考,对地方高端会计人才培养及其他系统的人才建设工作产生了较大推动作用,高素质会计人才队伍不断壮大,引领行业创新发展进而推动经济社会高质量发展。
示范带动作用明显,形成多层次培养体系。全国高端会计人才培养项目带动和推进了各级各类会计人才队伍建设,提供了可复制、可推广的人才培养范式,发挥了良好的示范带动作用。30个省级财政部门、24个省级注册会计师协会已借鉴开展了各具特色的高端会计人才培养项目,累计选拔培养2万余人。上海国家会计学院构建长三角高端会计人才联合集中培养机制,组织跨地区交流研讨和现场教学,以人才融通促进长三角区域发展融通。部分中央部门、央国企、会计师事务所等也开展了本系统、本单位高端财会人才培养工作。多层次会计行业人才队伍培养体系逐渐形成。
高端引领作用显著,带动行业创新发展。高端会计人才培养项目在会计、审计、财税、金融等多领域培养了一大批高端人才,把先进会计理念和工具应用于企业及行政事业单位管理创新,破解发展难题,推动形成价值创造、风险控制等先进经验;在数字经济、可持续发展、产业转型升级等重要领域进行创新实践探索与前沿理论研究,推动行业数字化转型,助力产业创新融合发展,为服务国家战略和经济社会发展贡献专业力量。
凝练实践智慧,形成宝贵经验
济济多士,乃成大业;人才蔚起,国运方兴。人才队伍建设是人才工作的中心环节。随着全国高端会计人才培养项目的实施,一支规模逐渐壮大、素质优良、梯次合理、作用突出的人才队伍加速集结,凝聚起推动行业及经济社会发展的磅礴力量,也为人才队伍建设工作形成了可复制可推广的经验。
(一)始终坚持党的领导
千流汇聚,必有其源。历史和实践证明,党的领导越是坚强有力,人才事业就越能蓬勃发展,人才优势就越能充分彰显。充分发挥党的领导核心作用,才能更好地统筹会计人才工作,集中精力做好总体规划制定、重要政策统筹、重大工程策划、重点人才培养等全局性、战略性工作,形成上下联动、齐抓共管的会计人才工作格局,把党中央关于人才工作的决策部署落到实处。
坚持党对人才工作的全面领导是做好人才工作的根本保证。财会工作作为经济社会运行的重要基础,事关国计民生和高质量发展大局。财政部坚持党对会计人才工作的全面领导,强化党组织领导和把关作用,全方位培养、引进、用好会计人才,突出会计人才政治能力建设,引导广大会计人才矢志爱国奉献、勇于创新创造。
(二)始终坚持战略牵引
谋篇布局,抓纲举要。财政部始终坚持以国家战略需求为牵引,针对会计人才队伍结构性矛盾,适时制定人才发展规划、人才培养方案,构建起“战略需求——人才培养——实践服务”的闭环对接体系。
紧扣“深化财税体制改革”,围绕建立现代财税体制的改革目标,重点培养学员在预算绩效管理、政府会计改革、税收政策分析和财政风险防控等方面的专业素养,保障国家财税政策高效落地。助力“健全党和国家监督体系”,将财会监督系列理论和实操课程及时纳入高端会计人才培养体系,引领财会人员把握新时代财会工作的新内涵新要求。聚焦“高质量发展”,紧扣构建现代化产业体系的战略任务,强化学员在管理会计、战略决策支持和产业链价值分析等方面的能力,为实体经济注入强劲的“财务动能”。支持“绿色低碳转型”,将环境会计、ESG报告、可持续披露准则等内容纳入课程体系,引导学员进行前瞻性研究与探索。服务“高水平对外开放”,注重塑造学员的国际视野与跨文化沟通能力,夯实学员跨境财会业务专业能力,为企业全球化战略保驾护航。
(三)始终坚持需求导向
功以才成,业由才广。根据经济社会及会计行业发展急迫需要和长远需求,财政部持续创新高端人才培养模式,以实施重大人才工程为抓手,突出点上聚焦、以点带面、高端引领。
全国高端会计人才培养锚定人才强国战略核心方向,构建以思想引领为核心、专业提升为支撑的培养体系。思想层面,将政治能力建设模块纳入课程体系,加强对高端会计人才思想的塑造,教育其始终站在党和国家的整体利益上做出判断,以诚信品质坚定维护市场经济运行规则。专业层面,紧扣行业发展需求制定培养方案,在项目设计、课程设置和教学方式上紧紧围绕央国企改革、国际化经营、财会监督、医疗改革、民营经济发展、数字化转型等主题主线,因时因地制宜培养细分领域的高端人才,以专业人才培养助推专业领域改革。汇聚政策制定、学术研究、财会实务等领域的优质师资,秉持“跳出会计看会计”的培养理念,广泛开设交叉拓展类课程,帮助学员打破专业壁垒,鼓励学术类与实务界学员跨背景联合攻关,将专业知识转化为可落地的建议和方案,引导学员将理论与实务深度融合。
(四)始终坚持科学管理
创新机制,释放红利。科学管理是加强会计人才工作的重要方法。高端会计人才培养坚持改革创新,着力构建科学规范、协同高效、执行有力的选拔培养制度体系。
构建涵盖“选拔—培养—考核—追踪”的全流程管理体系。一是加强会计人才能力框架建设,将能力建设要求落实到人才培养全过程。基于高端会计人才胜任力模型,深入剖析新时代财会领域对专业人才的能力需求,构建起涵盖多维度的能力框架体系。二是创新设计培养方式与课程体系。鼓励和引导企业、高校、科研院所等参与会计人才联合培养,注重发挥会计行业组织(团体)在会计人才培养方面的作用。突破传统课程体系的局限,采用模块化设计理念,构建一套系统且动态更新的核心课程体系。三是制定科学管理制度。例如财政部制定有长期班培养管理办法、课题管理办法、考核管理办法等管理制度,从培养实施、课题研究到考核评估形成全流程规范,为高端会计人才培养工作的标准化、系统化开展提供制度保障。四是建立人才培养质量跟踪评估机制。推动高端会计人才反哺行业发展。五是加强对培养单位的质量评估,持续对后续人才培养方案进行优化迭代。
(五)始终坚持胸怀天下
交流互鉴,兼收并蓄。习近平总书记提出“构建人类命运共同体”理念,为会计领域的国际合作与知识体系构建提供了根本性指引,要求我们以开放包容的姿态推动会计知识体系的互鉴共生,在全球治理框架下彰显中国会计理论与实践的价值。一方面,深入研究借鉴国际财会领域的前沿成果,另一方面,提炼具有我国本土特色与普适价值的理论范式,构建自主知识体系;同时,提升学员参与会计国际治理能力,提升中国会计话语权与影响力。
从支持实施企业“走出去”战略、实现会计审计标准国际趋同,到服务高水平对外开放,高端会计人才培养一直注重树立国际视野,聚焦国际经贸领域的新情况新问题设置特色课程。例如开设“一带一路沿线国家财税政策”“海外并购重组财务战略”“国际会计准则动态”等专题课程,国际化高端会计人才还同步强化全英文应用能力训练,提升学员参与会计国际交流合作核心能力。学术类人才培养更加关注对国际财会领域前沿理论研究成果的掌握与运用,同时鼓励将我国财会领域的创新性理论研究成果通过高水平国际刊物进行刊发与传播,增强在国际舞台的影响力,推动完善更加公平合理的国际会计治理体系。
廿载耕耘结硕果,继往开来谱新篇。回顾全国高端会计人才培养项目走过的20年,是发展历程中的坚定决策,是顺势而为的战略布局,更是赋能行业的责任担当。从初心萌发时的蓝图擘画到桃李满枝的人才矩阵,从聚焦专业能力的单点突破到覆盖战略、风控、数字化转型的多维赋能,这20年,是会计行业与国家经济同频共振的20年,是高端会计人才从“头雁引领”到“雁阵齐飞”的20年。
站在新的历史方位,党的二十届四中全会为人才工作确立了新坐标、注入了新动能。围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。使命在肩,征程万里;初心不渝,笃行不息。全国高端会计人才培养项目将继续秉持育人才、助发展的初心,锚定“建设中国特色、国际领先的会计体系”总目标,紧扣数字经济、可持续发展、全球治理等时代命题,持续优化培养体系,拓宽人才成长通道,让更多有理想、有本领、有担当的会计人才,在新时代的浪潮中勇立潮头、再建新功,共同书写中国会计事业更加璀璨的新篇章!
