原标题:“通城:‘双主审’模式赋能社会救助资金审计提质增效”
为深入贯彻落实科技强审工作要求,牢固树立“数据先行”审计理念,通城县审计局在社会救助资金审计项目中积极探索“业务主审+数据主审”双主审模式,着力破解基层审计力量不足、复合型人才紧缺等现实问题,推动审计效能与审计质量同步提升。
一是直面短板问题,创新组织方式。传统单主审模式下,审计人员往往需要同时承担政策熟悉、台账核对、系统操作、数据整理等多项任务。通城县审计局立足基层实际,探索建立“双主审”分工协作机制,将业务审计与数据审计有机衔接,实现专业分工、优势互补。在制度设计上,明确业务主审和数据主审各自职责,业务主审负责把握审计方向、提出核查重点,数据主审负责整合数据资源、提供技术支撑,形成“业务引领方向、数据驱动核查”的工作闭环。
二是明晰职责边界,强化协同配合。业务主审重点承担政策梳理、思路确定和现场核查,围绕项目整体谋划,聚焦政策执行、资金流向和内控管理等领域,明确审计重点和实施路径。数据主审重点承担数据采集、整理对比和分析筛查,依托大数据技术,对跨部门、跨系统数据进行综合比对,精准锁定异常线索。业务主审围绕政策落实提出核查需求,数据主审围绕数据分析发现问题线索,双方各司其职、相互配合,形成良性互动的工作格局。
三是分阶段协同推进,实现全程融合。在调查了解阶段协同研判定方向。业务主审系统梳理社会救助领域法律法规、政策文件和制度要求,明确审计重点。数据主审同步开展信息化环境摸底,了解被审计单位信息系统架构、数据来源和存储方式,采集相关部门原始电子数据,建立基础数据库,为后续分析夯实基础。在现场审计阶段针对性提供数据做支撑。业务主审围绕错保、漏保、重复享受救助待遇、违规发放资金、政策落实不到位、审批程序不规范等重点事项,提出数据筛查方向和核查场景。数据主审针对各部门数据格式不一、标准不同、分布分散等问题,开展数据标准化治理。在疑点核实阶段联合研判。数据组定期将筛查发现的疑点数据反馈业务组,双方共同分析研判、逐项核实。业务组在现场核查中遇到需要数据技术支撑的事项,由数据组及时提供比对结果。
通过实施“双主审”模式,该项目审计时间由原计划的2个月压缩至1个月。数据主审集中攻克数据采集、标准化处理和分析比对等环节,业务主审专注于政策研究和问题核查,双方协同发力,有效提升了对隐蔽性问题的发现能力。审计成果客观全面,有力推动了社会救助资金的规范管理和相关政策落地落实。
