原标题:“猇亭:推行政府投资项目‘前置介入+全链闭环’审计模式”
近年来,宜昌市猇亭区审计局立足政府投资审计事后监督滞后、前期论证不充分、现场变更管控乏力、问题整改治标不治本等基层实操痛点,创新构建前置风控、全程盯控、制度固效全链条投资审计监督体系,有效破解以往投资审计事后补救、监督被动的工作难题,项目盲目建设、低效投资问题显著减少,财政资金管控更加精准规范,审计服务项目决策、防范投资风险的保障作用充分彰显。
一是前移审计监督关口,深耕立项决策前置审计。跳出以往仅聚焦概算核查、合同审核、造价管控等中后期造价类审计固有路径,将审计介入时点整体前置,把监督触角全面延伸至项目谋划储备、可行性研究、立项批复等完整前期决策链条。立足资金使用效益和项目实际需求,重点研判项目建设必要性、建设规模匹配度、预期绩效目标科学性、投资投向合规性,精准甄别重复建设、超需求建设、民生适配度不足等隐性决策风险,从决策源头筑牢资金安全防线,从根源规避无效财政投入。
二是抓实过程动态监管,赋能跟踪审计提质增效。依托工程审计数字化监管平台,紧盯隐蔽工程验收、现场签证签认、工程设计变更、施工进度管控四大关键环节,开展常态化驻场跟踪审计,全程固化现场影像、勘验笔录、多方会商记录等审计证据,彻底解决事后竣工审计现场灭失、取证困难、责任难以界定的行业痛点。近年来针对5个重要项目开展现场跟踪审计,全过程守住项目建设资金监管关口,切实发挥审计“治已病、防未病”作用。
三是强化审计成果转化,推动区级刚性制度出台。进一步明确审计范围、对象和内容,细化审计计划制定、项目实施流程以及社会审计机构管理等方面的要求,主动对接住建、财政、农业等行业主管部门,为提升审计质量、防范审计风险提供制度保障,实现公共工程审计全流程规范化管理,经区政府审议通过,修订出台《猇亭区公共工程投资审计实施办法》、《宜昌市猇亭区建设工程材料信息价格》等制度,以区级专项法规明确审批流程、管控标准、追责机制,实现审计成果从单一项目整改,向全域行业规范、长效机制治理转变。
