原标题:科学规范 | 规范审计组织实施、推动全流程科学高效……深入开展“科学规范提升年”行动
规范审计组织实施
审计署上海特派办在审计组织实施规范化上下功夫。各处室树牢研究型审计理念,积极培养“带着专题做项目”的审计思维,以审计项目为平台,认真梳理学习习近平总书记关于审计的重要讲话和重要指示批示精神。通过专家上门授课、编写审计案例等形式,开展解析式、借鉴式和总结式学习研究,做好日常储备。
在审计成果利用高效化上下功夫。从审计重点聚焦、数据分析线索锁定、重大疑点延伸、审计成果利用全方位,以及文字表述、问题定性、证据审核、观点提炼各环节,从严把控、全程跟踪,做好审计产品标准件,打磨提升审计质量。组织相关处室梳理各条线工作,列成条目式清单,按照重要性原则和轻重缓急实行扁平化管理、分层督办,确保方向不跑偏、人员不窝工、重点事项查深查透。
在审计整改落实长效化上下功夫。加强对审计整改工作重要性的宣传教育,提高审计干部和被审计单位对整改工作的重视程度。加强与被审计单位沟通,严谨划定整改类型,依法依规、实事求是提好整改要求。各审计业务处持续跟进前期项目的整改进度,督促被审计单位及时报送整改材料、按期完成整改。认真审核审计项目整改报告和整改依据材料,按照“见账、见物、见文件”的标准,逐项检查整改具体任务的真实性和完整性,把好“销号关”。
在审计作风建设常态化上下功夫。明确以“抓站位、抓引领、抓导向、抓标准、抓纪律”为着力点,大力弘扬务实、硬朗工作作风。开展“廉政警示教育季”活动,剖析“由风及腐”警示案例,开设“纪法小课”,开展家书家规亮家风活动。以“实高新严细”为标准,梳理优化公文流转等各项工作流程,制定保密责任制细化清单,不断提升内部管理质效。
推动审计全流程科学高效
审计署长沙特派办聚力推动审计全流程更加科学规范高效。加强日常积累和审前研究,设立“芙蓉讲堂”开展研究型审计比武竞赛,结合审计任务成立多个审前调查小组提前研究、提前分析,提高审计实施方案针对性。审计现场坚持由分管办领导主持召开周例会及时纠偏,严格落实全流程审计质量控制办法,通过组内交叉复核、多轮复核加强审计质量源头控制,细化落实取证单统一编号、延伸审批登记等管理要求,按轮次开展业务质量检查。聚焦“分类细化、标准量化、充分沟通”提高审计整改要求科学性,主动沟通对接,及时掌握被审计单位整改中存在的问题和困难,严把审计整改销号关。做实审计项目后评估,组织审计现场负责人、小组长、主审等对项目开展“解剖式”复盘,及时总结经验,改进提升。
聚力提升审计成果高度厚度。实施审计报告“瘦身健体”工程,聚焦重大问题、关键问题和典型问题查深查透,加强分析归纳提炼,将审计建议纳入审理和公文复核内容,持续提升审计报告分量。坚持审计信息“月动态+季通报”机制,办领导靠前指挥,集中精干力量对重大问题线索攻坚突破,着力提升审计信息层次水平。围绕“违规决策、造成后果、利益输送”证据闭环严控审计移送质量,强化重大问题线索移送、查办、反馈全流程闭环管理,定期调度审计移送问题查处情况。
聚力锻造本领强、纪律严、作风硬的干部队伍。打好干部培养“组合拳”,通过专家和业务骨干讲解典型问题线索质量控制要点、分享优秀项目和审计报告经验,开展“处长讲数据”、召开专业导师指导交流会等多种形式,持续提升审计干部质量意识和专业突破能力。紧盯关键环节梳理发布审计重点环节管理防控措施一览表,逐项列明审计全过程各环节风险点和防控措施,织密审计权力运行“防护网”。推出“纪检委员推介”八项规定专题栏目,召开家庭助廉座谈会。
推动审计项目全过程规范管理
湖南省审计厅做实立项研究,紧扣党中央决策部署,聚焦省委、省政府关切以及社会关注的重点难点问题,充分调查研究。加强统筹谋划,做好省本级与市州审计机关在预算执行审计、经济责任审计等重点审计项目计划安排的衔接,建立审计项目计划备案库,综合考虑项目人员需求,构建全省审计项目“一盘棋”。
做好审前研究,明确审计目标、对象和范围,结合被审计单位特点进行系统分析,突出审计重点。坚持审深审透,深化大数据技术应用,控制压缩现场审计时间,提高审计质效。严格执行审计业务质量控制相关要求,落实质量分级负责制,强化审计质量管控。
提高审计报告质量,严格依据审计证据材料和相关法律法规作出审计结论。紧扣工作要求,加强对重大、典型问题的归纳提炼,深入分析数据背后的问题、问题背后的差距、差距背后的根源,精准提出审计建议,形成有深度、有厚度的审计成果。
建立审计整改全流程工作机制,明确专门的责任部门跟进,对审计发现问题的整改成效逐一审核和评估;建立全口径审计整改信息管理系统,及时掌握整改情况,更新整改台账,做好督促整改;建立审计整改销号标准,对已整改、正在整改、未整改等情形进行细化,经集体研究确已达到整改标准的,及时销号。