原标题：“通山：落实审计整改 有序推进农村特困供养服务机构管理体制改革”

作者 邓坤水 陈文忠

近期，通山县民政局认真落实审计整改，制定了《通山县农村特困供养服务机构管理体制改革实施方案》。方案针对全县12家公办农村特困供养机构及县城市福利院推进资源整合与改革重组，着力破解设施配套落后、体制机制不活、床位空置率高、失能特困人员集中供养难等问题，着力构建县、乡（镇）供养服务机构衔接有序，布局科学、配置均衡、功能完善、运行高效、权责明晰、监管有力的管理服务体系。

今年2月，通山县审计局在开展该县2022—2024年公办福利机构管理服务专项审计调查中，发现部分农村福利机构存在运营管理、财务管理、食堂管理不规范，且入住率较低导致床位闲置等问题。如黄沙等乡镇福利院存在未与入院老人或其代理人签订服务协议，且入院老人信息档案资料不全等情况；全县公办农村福利院存在3年以上账务往来未清理，涉及金额223余万元等情况；以及公办农村养老机构床位数大量空置，截至2024年12月入住率不到30％等问题。对此，县审计局建议县民政局成立改革工作领导小组，强化组织统筹、明确责任分工、设定时间节点，对全县公办农村供养服务机构实施全面改革重组与资源整合，加强内部营运及财务监管，切实提升服务水平。

通山县民政局高度重视审计反馈问题，积极落实整改举措。该局争取县委、县政府支持，成立由县主要领导任组长、副组长，县直相关12个部门和乡镇负责人为成员的工作专班，将改革工作列入重要议事日程，先后两次召开政府常务会议调度推进，多次召开协调会议解决改革难点。目前，已累计关闭硬件设施落后、服务能力不足的农村福利院8所，辞退超龄工作人员26人，服务对象全部妥善安置至4所区域性福利院。同时，配套印发《通山县公办养老机构安全管理规定》《通山县公办养老机构财务管理办法》《通山县公办养老机构日常管理工作规范》等制度文件，投入670万元实施区域性福利院改造提升工程，推行“3个1”温情服务模式（每月一场电影、每季一次演出、半年一次亲情联谊活动），有效提升公办福利院服务能力与水平。