原标题：“德州市德城区：以‘树形思维’构建投资审计监督体系”

近年来，随着转型要求的不断深化，德州市德城区审计局以研究型审计为引领，将“树形思维”融入投资审计工作，推动投资审计在计划制定、组织模式、资源统筹、成果运用等方面实现自我修复、持续生长，为破解传统投资审计监督存在的碎片化、被动化难题提供全新视角，逐步构建稳健发展的投资审计监督系统。

根系固本，从计划制定上锚定审计监督方向。围绕上级重大决策部署和区委、区政府中心工作，将基础设施建设、市政绿化及农田水利项目等5个领域的民生项目纳入投资审计项目计划，立足行业特点，注重以大局意识谋划审计目标，从项目决策、过程监管、资金使用等方面深入分析问题、堵塞漏洞，从规范运行方面提出合理化意见和建议，确保审计工作当好领导决策的“参谋助手”。近年来，先后选取卫健、城建、国企等部门2个开展公立医院新院区建设项目跟踪审计、3个城区道路改造项目竣工决算审计等，通过不同形式的审计项目实现对政府投资项目立项审批、招标投标、建设管理、资金使用等方面的全方位审计监督，进一步推动投资审计监督体系“根深蒂固”。

主干强基，在组织模式上优化审计力量布局。在项目实施上，抽取投资审计骨干力量参与其他审计项目，以投资审计作为主干，将投资审计思路与预算执行、经济责任内容深度融合，如同树干中的维管束系统，通过共谋思路、信息共享等方式实现养分输送。一是专题辅助“嵌入式”实施。在财政预算执行审计中，以政府投资项目管理为专题抽取结算评审项目、政府投资项目进行综合分析，着重反映竣工决算管理、工程款拨付、专项资金使用等问题，助推公共投资项目高效运行。二是双向联动“矩阵式”实施。由财务、审计、工程等专业审计人员构成“矩阵式”审计组，以经济责任审计视角确定投资审计要点，以投资审计视角分析领导干部决策的违规问题，形成投资审计与其他审计项目相互补充、相互促进的有效结合，进一步扩大投资审计的辐射力及覆盖面。

枝叶扶疏，在资源统筹上构建协同监督框架。基层审计机关普遍存在投资审计人员力量不足的问题，因此，拓展内部审计以及社会审计力量，成为打通投资审计监督脉络系统的有效途径。依托“三审协同”工作机制，选派投资审计人员与内部审计人员、社会审计人员组成联合审计组，根据三方人员各自优势合理分工、各尽其能，通过对现有审计资源的科学配置以及对潜在资源的充分挖掘，实现审计资源的整合优化，逐步延伸政府投资审计监督链条，形成各有侧重、相互衔接、互为补充的监督体系，有效促进投资审计监督体系“枝繁叶茂”。

硕果盈枝，在成果运用上催生审计效能转化。为强化审计成果运用，抓好审计“下半篇文章”，建立“问题清单+整改台账+销号管理”的审计整改闭环管理机制，确保审计成果落地生根。立足行业特点，对审计结果进行横向分析，梳理共性问题，归纳形成涉及建设程序、招投标管理、施工过程、合同执行、工程造价等7个方面45项问题清单，督促行业主管部门自查自纠，共推动相关部门出台制度6项。同时，通过召开审计发现问题交流反馈会，及时向行业部门提出预警，促进同行业、同类别政府投资项目的规范管理，推动投资审计监督体系实现“硕果盈枝”。