聚焦“一老一小”民生关切

宁夏回族自治区审计厅聚焦民生保障和群众关切，加大对养老服务、普惠托育等民生领域审计力度，促进完善政策机制、优化服务供给，系统推进养老育幼服务工程建设。

推动医养结合服务提升。审计推动自治区卫生健康委、民政厅强化医养结合协同工作机制，印发《关于进一步加强医疗卫生机构与养老机构协议合作的通知》，推动健全医养结合机构监管及人员激励机制；印发《2025年全区基层医疗卫生机构医养结合服务能力提升项目实施方案》，指导基层有序推进项目实施，切实提升基层医养结合服务水平。

完善普惠托育服务体系。审计推动自治区卫生健康委、发展改革委、教育厅、财政厅4部门联合印发《普惠托育机构认定标准（试行）》，明确全区普惠托育机构认定标准、实施程序及监管机制，指导基层高效开展普惠托育机构认定工作。自治区发展改革委、卫生健康委联动指导地市相关部门制定公办及普惠性托育服务收费标准，督促落实托育机构用水用电用气用热执行居民价格政策，切实降低运营成本。

加强民生资金使用监管。自治区卫生健康委积极落实审计整改要求，及时协调解决实施单位在项目推进过程中遇到的难题，加快项目实施进度。相关部门督促指导加大医养结合机构诊疗行为监管力度，进一步规范医保资金使用。组织对历年实施的基层医疗卫生机构医养结合能力提升项目、养老机构医养结合项目开展跟踪问效，明确补助资金专项管理、专款专用；指导基层民政部门梳理核定2023至2024年养老服务设施运营补助和医养结合项目补助金额，及时向社区日间照料中心、农村老饭桌和养老机构支付，保障城乡社区养老服务设施健康可持续运营。

托举“老有所护”

浙江省杭州市审计局开展杭州市养老事业和养老产业协同发展情况专项审计调查，聚焦长期护理保险制度（简称长护险）执行全过程，通过“查问题、促整改、建机制”，推动长护险从“有”到“优”，切实守护失能老人的晚年尊严。

此次审计重点关注了长护险基金筹集、管理、使用及经办服务全流程，审计组通过大数据比对、电话调查、现场走访等方式，发现长护险护理对象和民政部门“爱心卡”养老护理补贴对象有部分人群重叠，省级有关政策出台后，市级层面尚未出台相应实施细则，两项待遇选择及退出机制有待明确。对此，审计建议加强部门协同，做好政策衔接和宣传引导工作；推动评估数据双向共享，建立交叉验证机制；建立工单交换机制，推进服务协同监管。

杭州市医保局、杭州市民政局高度重视审计发现的政策衔接相关问题，采纳审计建议并多次组织召开专题会议进行会商研究，明确长护险服务待遇和养老护理补贴待遇衔接的经办流程，出台相关办法，明确围绕数据交互方式、业务办理流程等多方面操作细节，加强部门协同，打通政策衔接不畅的痛点堵点，切实把好事办好。

聚焦“免申即享”政策落实

江苏省常州市审计局在民生领域审计中，聚焦就业促进、人才引育等方面“免申即享”政策的执行情况，审计组紧扣政策制定、执行及效果全链条，深入核查政策落实的真实性、合法性和效益性。

聚焦源头、关注资金发放是否精准到位。审计组依据补贴政策确定补贴发放范围，核查是否存在应发未发问题，重点关注因银行账户信息错误或不完整导致补贴资金无法成功发放情况。

跟踪过程、关注政策执行是否顺畅高效。针对部分补贴资金发放失败的情况，审计组深入分析原因，经过多次比对发放记录，梳理相关补贴政策条款、发放系统操作流程，进一步检查补贴政策对于账户信息完善时限的规定是否详细、明晰，是否存在因政策制定不完善不细化导致的资金长期滞留及重复发放浪费行政资源问题。

延伸末端、关注补贴效果是否达到预期。检查是否存在群众已享受补贴却不知情，银行账户长期未激活形成“沉睡账户”的情况，进一步从政策宣传是否到位、信息提醒是否及时等角度分析影响政策执行效果的原因。

根据审计发现情况，审计组提出强化数据共享联动、优化资金发放校验流程、明确政策时效、精准开展政策宣传等建议，得到被审计单位的高度重视和积极采纳，通过完善制度、优化流程、加强管理，有效促进了“免申即享”政策的规范运行，推动惠民政策效能充分释放。