原标题:“枝江:聚焦种粮补贴 护航惠农资金精准直达”
近日,枝江市审计局在该市农业农村局经济责任审计中,将种粮农民补贴政策落实情况作为监督重点。坚持以政策为导向、以数据为支撑、以协同为路径,紧盯“补给谁、发多少、到哪了、效果如何”等关键环节,推动补贴资金精准识别、及时拨付、足额到户,切实提升种粮主体的获得感与满意度,保障国家惠农政策落到实处。
一是聚焦“补给谁”,严查对象认定精准性。审计围绕“实际种粮农民”核心标准,重点核查耕地地力保护补贴、实际种粮农民一次性补贴、稻谷目标价格补贴等补贴对象认定偏差。通过比对土地确权登记、土地流转合同、种植计划台账等基础资料,排查虚报种植面积、冒用身份信息、非粮地块违规纳入补贴范围等问题。针对家庭农场、专业合作社等新型经营主体,重点关注土地流转真实性与补贴申报一致性,防止“拿钱不种粮”“转租套补”现象。审计注重打通农业农村、财政、乡镇等部门管理平台数据壁垒,运用数据库建模分析手段筛查异常申报记录,提升问题发现精准度。
二是紧盯“发到位”,严核资金发放时效性。补贴发放能否及时直达,直接影响农民生产投入决策。审计采取“数据追踪+实地走访”相结合的方式,全程跟踪资金拨付路径。重点审查财政资金是否按规定时限下拨至基层,乡镇或村组发放中是否存在滞留、截留、代领代签等违规行为。深入农户家中核对“一卡通”或银行流水,验证资金到账时间与金额,倾听农民对发放流程的意见建议。对发现的发放延迟、程序繁琐等问题,推动相关单位优化流程、压实责任、提升服务效能。
三是着眼“系统优化”,推动管理提质增效。从制度层面切入,系统梳理惠农制度体系。重点分析补贴政策执行中存在的标准不统一、审核把关不严、监督机制缺位等深层次问题。关注基层政策落地的现实困难,如小农户申报成本高、偏远地区核查难度大、跨部门协作不畅等,结合实际提出优化补贴核定方式、简化申报程序、强化动态监管等建设性建议。推动建立多部门协同监管机制,实现信息共享、成果互用,提升管理整体效能。
