原标题：采纳审计建议 山东省多措并举推动高速公路建设运营规范化管理

作者 夏鹏飞 张秀贞

近期，山东省交通运输厅、山东省高速集团有限公司采取多项措施落实审计整改，促进全省高速公路建设运营规范化管理。截至目前，审计反映的127个问题，已大部分整改完成；剩余持续整改、分阶段整改问题已制定整改方案，正在有序推进整改。

2025年8月至10月，山东省审计厅组织实施了全省高速公路建设管理情况专项审计调查，重点关注全省2021年至2025年6月底高速公路建设规划落实推进情况，抽查了5个新建、改扩建高速公路项目。审计调查揭示了部分省“十四五”规划项目未落地、多计工程价款、建设资金未按规定及时到位、有的项目存在质量安全隐患等问题。审计调查报告得到省委省政府主要领导同志的高度重视，要求积极抓好问题整改，进一步提升高速公路项目建设监管效能。省交通运输厅、省高速集团以及相关市县政府全面落实批示要求，认真研究审计建议，在推动高速路网规划落地，有效核减工程投资，督促项目建设资金到位，确保工程质量安全，完善相关规章制度等方面取得明显成效。

针对部分“十四五”规划项目未按要求开工、部分重点任务未落实等问题，省交通运输厅通过加强前期工作、强化建设调度、细化责任分工等，积极推进高速路网规划落地实施。截至目前，已推动济南绕城高速小许家至港沟段、京台齐济改扩建2个项目通车，潍坊至邹城高速于2025年12月正式开工建设，寒亭至章丘高速桓台联络线项目于2025年10月确定投资人，临沂至东海（鲁苏界）高速公路项目正式启动投资人招标程序。

针对高速公路项目建设单位对工程结决算审核不严，部分项目未据实结算工程量、未按计价规范计价，在决算中列支非本项目支出等问题，通过多方复核、重新出具结算文件、对多列支费用进行调账等方式进行处理，切实审减“真金白银”2.03亿元，有效提高建设资金使用效益。如，京台高速公路德州至齐河段改扩建项目通过对决算重新核定，调减非本项目支出的管理费用1156.18万元；于2026年1月对多计工程款进行调账处理，并向相关施工单位发函确认调减事项，核减4606.81万元工程款。

针对未有效督促权属企业出资到位、违反约定延长出资期限、部分投资方未履行增资协议导致建设资金未按期足额到位问题，省高速集团通过对逾期未缴单位及时采取约谈、发函催缴等方式督促高速公路建设资金到位11.84亿元，防范建设资金风险。如，2025年9月至2026年2月省高速集团印发通知督促省高速建设管理集团、省高速基础设施公司等单位加大追缴力度，促进资金拨付6.76亿元，其中包括权属企业资金4.65亿元，其他单位股东资金2.11亿元。

针对部分高速公路项目个别工程存在的未按图纸、规范要求施工，关键材料管理不到位，已完成内容无法正常使用等问题，通过拆除重建、扣减相应工程费用、补栽苗木等方式整改完成71个，相关建设单位有针对性地加强工程现场管理及验收把关，为建设百年工程打好基础。如，董梁沈新高速项目公司就审计发现的有关部位垫层宽度不足问题，组织全面整改，责令责任单位第一时间制定返工修复方案，对不合规路缘石垫层进行拆除，重新按照设计图纸进行支模浇筑，确保工程质量合格。

针对审计调查揭示的问题，省交通运输厅、省高速集团以及相关市县部门单位举一反三，从体制机制角度出发，完善、出台高速公路建设相关制度文件16项，避免类似问题重复出现。如省交通运输厅印发《关于进一步规范高速公路建设项目设计变更管理工作的通知》，严格要求建设单位规范执行设计变更流程及报批工作，防范项目质量安全风险。