审计署驻地方特派办坚决落实过紧日子要求,聚焦预算执行、经费支出、资产配置处置等关键环节,健全内控机制,压实管理责任,为审计工作高质量发展提供坚实服务保障。
审计署沈阳特派办:坚持“三个靠前” 提升财务资产科学规范管理水平
审计署沈阳特派办坚持将“三个靠前”理念贯穿财务资产管理全过程,进一步提升财务资产管理工作科学规范水平。
坚持谋划靠前,事前加强财务资产管理的研判前瞻。紧盯预算编制、预算执行、绩效评价、资产管理、政府采购等财务资产管理工作关键环节,制定全年主要工作日程表,提前研究资金供需、资产变动、内控风险等事项,加强研判前瞻、做到有条不紊。加强零基预算改革相关政策学习研究,提前梳理人员定额、基本支出、项目支出、实物资产等基础资料,结合规划内预计变动情况和实际工作情况,严格按照预算编制要求和相关支出标准,做好经费需求预测,为顺利编制零基预算打好基础。加强预算执行,利用日常报销、培训整训等时机,积极开展财经纪律宣教,并动态关注执行中需统筹协调的事项、需求有新增或调整等变化情况,收集整理形成预算调整事项备忘录,为年中预算调整打好基础。经常性开展资产盘点,摸清资产状态、排查资产风险,动态掌握资产底数和配置需求。
坚持服务靠前,事中打通财务资产管理的堵点难点。探索服务保障模式,变单一被动响应为主动对接服务,全时段、全方位服务保障审计一线。加强触点下沉、服务前置、未诉先办,通过日常交谈、定点调研等方式听取意见建议,在政策法规允许范围内及时研究针对性改进措施。制发财务资产工作指引,利用编制预算、审核票据、资产配置、招标采购等时机,宣讲过紧日子要求、票据开具、资产采购等制度规定,提示日常报销过程中容易出现的问题,提高财经纪律的执行力。结合审计组工作实际,创新审核方式。
坚持盘点靠前,事后推动财务资产管理的长效整改。坚持边工作、边复盘、边改进,通过常态化靠前复盘,梳理剖析预算编制、资产管理等方面的薄弱环节,持续夯实财务资产科学规范管理的根基。定期开展分析复盘,借助财务资产小讲堂等平台,组织周反思、月小结、季盘点,集体研究日常工作中遇到的困难和问题,分享创新的好思路和好技巧。构建长效机制,总结有效经验并固化为管理举措,针对分析复盘、自查自纠、各类检查发现的问题,深入剖析产生原因,举一反三完善内控机制,提升财务资产工作质效。
审计署上海特派办:多维发力 主动优化 提高财务资产服务保障质效
审计署上海特派办对标“厉行节约、科学规范、提质增效”工作要求,多措并举推动财务资产管理工作在规范管理基础上主动优化、提质增效,切实为审计中心工作提供坚实服务保障。
严控源头,守好预算“总闸门”。积极推进零基预算改革,打破“基数+增量”传统方式,对所有预算支出逐项进行必要性论证。细化支出标准应用,对共性支出严格执行上级标准,对个性事项制定内部标准。以“业务+财务”双向联动模式,推动预算与需求精准匹配,把有限资金向审计一线倾斜。强化预算源头管控,严格执行“无预算不支出”要求。进一步规范项目绩效目标和指标设置,将绩效管理深度嵌入预算编制、执行、监督全过程。
厉行节约,过好日常“紧日子”。坚持过紧日子要求,把厉行节约贯穿日常运行全过程。各审计组增强工作的计划性和前瞻性,尽量减少非必要支出。推行绿色办公,相关会议、培训采用线上模式,持续推进无纸化办公,从源头上降低办公耗材支出。推动后勤服务精细化管理,安装光伏发电项目,切实降低机关运行成本。
管好存量,提升资产“新效能”。采取“全面盘点+日常巡查+重点核验”三联模式,对全办资产开展拉网式清查盘点,明确各部门职责,动态完善资产卡片信息,确保账物相符、底数清晰。优先通过办内调剂、维护修复、共享共用满足内部新增需求。积极推进跨部门存量资产整合共享、高效配置,持续提升资产使用效益和管理精细化水平。
强化监督,筑牢纪律“防火墙”。定期发布工作提醒,明确政策红线和操作规范。压实审计现场负责人和廉政监督员“双审核”责任,利用相关数据进行交叉比对,加强审计外勤经费管理。建立“财务审核+纪委监督+内审抽查”监督机制,聚焦经费使用、政府采购、资产处置等关键环节进行全流程监督,认真组织开展经费自查和内部审计工作,对发现的问题实行清单管理、逐项销号,确保各项财经制度严格执行、落地见效。
审计署兰州特派办:精打细算用好资金 科学规范管好资产
审计署兰州特派办持续完善财务资产管理制度体系,深化政府采购规范化管理,强化绩效评价结果运用,切实将过紧日子要求落到实处,推动财务资产管理工作不断提质增效,为审计工作高质量发展提供坚实服务保障。
以制度建设为保障,夯实财务管理基础。结合工作实际修订完善财务管理办法,将零基预算改革和过紧日子要求融入制度建设,逐项明确各业务环节的操作规程和责任边界。对一般性支出要求压减和控制,明确无预算不支出、超预算不安排、无审批不采购等要求,将严控要求落实到具体条款。明确资产配置标准、调剂使用要求和处置及采购审批权限。建立从预算安排、执行监督到绩效评价的全过程管控机制,把过紧日子要求转化为可执行、可监督的具体措施。
以零基预算改革为牵引,严格预算编制管理。按照零基预算改革要求,打破以往预算编制惯性,对所有预算项目逐项论证必要性、合理性和优先级。业务部门和财务部门深入沟通、密切配合,充分论证预算项目,精细测算业务工作的实际需求,力求预算申请与实际需求精准匹配。坚持绩效目标与预算编制同步申报、同步审核,将绩效管控常态化嵌入预算编制和执行环节,强化绩效结果的刚性约束。
严格政府采购管理,推进规范与效能并重。推动采购计划与零基预算编制紧密衔接,强化采购需求与资产配置的统筹衔接,优先通过调剂、调拨等方式满足资产需求,坚决杜绝重复采购和盲目采购。严格落实节能环保产品政府采购政策,拟采购的产品属于节能环保产品政府采购品目清单范围的,依据认证证书实施优先采购或强制采购。
细化资产管理,推动盘活利用。定期开展资产清查盘点,并与资产明细台账核对,盘点后分析和总结清查结果,发现问题及时处理。完善资产信息管理,动态更新处室资产管理人员名单,维护资产标签信息清晰完整,通过实时台账动态监管,确保资产账目完整、底数清晰、状态良好。加强资产管理与预算管理、财务管理的协同联动,严格按照资产配置标准和预算安排资产配置事项。加大闲置资产调剂力度,通过合理调配、修复利用、精准处置等方式,充分发挥老旧资产的潜在价值,节约财政资金,提升资产盘活工作成效。
